中国对哈萨克斯坦的直接投资研究

中国对哈萨克斯坦的直接投资研究

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学    院：国际经济与贸易学院

专    业：   国际经济与贸易

指导教师：       x x x

论文成绩：   

内 容 摘 要

    随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入和发展，跨地区国家投资已经成为了一种越来越重要的投资手段。近年来，中国和哈萨克斯坦的经济合作正在蓬勃地发展着，中国式最早对哈萨克斯坦进行投资的国家之一。中国在哈萨克斯坦的投资的流量和存量呈现不断增长的态势，但遭遇的投资壁垒也日益增加。哈萨克斯坦对我国对外投资项目进行审查时，更易对国有企业主导的对外投资项目进行阻碍，同时也更加注重投资企业的利益分享和社会责任承担。因此，为了改善我国对哈萨克斯坦甚至中亚直接投资环境，减少直接投资壁垒，本文在分析中国对哈萨克斯坦直接投资现状的基础上，阐述了存在的问题，并从中国和哈萨克斯坦甚至中亚几个层面深入剖析其中的原因，从国内和国际两个层面完善制度建设，同时加强与中亚各国的政策协调和沟通，消除投资壁垒，实现投资的便利化，旨在探索新形势下如何进一步促进中国对哈萨克斯坦的直接投资。

   关键词：哈萨克斯坦   直接投资   经济发展   投资壁垒

Abstract

   With the development of economic globalization and regional economic integration, cross regional investment has become a more and more important means of investment. In recent years, the economic cooperation between China and Kazakhstan is booming, China's first investment in Kazakhstan. China's investment in Kazakhstan, the flow and stock showed a growing trend, but also encountered increasing investment barriers. When reviewing the foreign investment projects in China, Kazakhstan is more likely to hinder the foreign investment projects led by the state-owned enterprises, but also pay more attention to the benefit sharing and social responsibility. Therefore, in order to improve our country to Kazakhstan and Central Asia direct investment environment, reduce the direct investment barriers, based on the analysis of current situation of direct investment in Kazakhstan Chinese basis, expounds the existing problems, and from the Chinese and Kazakhstan and several Central Asian level in-depth analysis of the reasons, to improve the system

construction from two domestic and international level at the same time, strengthen policy coordination and communication with Central Asian countries, to eliminate barriers to investment, investment facilitation, how to further promote China direct investment in Kazakhstan to explore under the new situation.

   Keywords: kazakhstan   direct investment   economic development   investment barriers

目   录

内 容 摘 要    1

Abstract    1

中国对哈萨克斯坦的直接投资研究    1

一、中国对哈萨克斯坦直接投资现状    2

（一）哈萨克斯坦外商直接投资现状    2

（二）中国对哈萨克斯坦投资现状    5

二、中国对哈萨克斯坦直接投资存在的问题    6

（一）中国方面的问题    6

（二）哈萨克斯坦方面的原因    8

三、中国对哈萨克斯坦直接投资的建议    9

致谢    12

参考文献    12

中国对哈萨克斯坦的直接投资研究

中亚区域既是中国西部的毗邻地区，又是中国联系欧洲的中转地区。随着一带一路战略和丝绸之路经济带构想的提出，中国将深化与沿线中亚国家的经济合作，将有更多的中国企业进入中亚国家投资。中亚区域的双重地位决定了其是“丝绸之路经济带”的核心区。哈萨克斯坦不仅是中亚地区经济最发达的国家，也是吸引外商直接投资最多的国家，其在该地区的影响力日渐上升。由于中国与其地理位置相近，要素禀赋和产业结构互补，因而中国已成为哈萨克斯坦最重要的贸易伙伴国。2014年中国对哈萨克斯坦的货物进出口额为172．5亿美元，是哈萨克斯坦第二大出口市场和第一大进口来源地。2015年中哈开启“产能合作”模式，进一步深化了中国与哈萨克斯坦的贸易投资联系，在此背景下深入研究中国对哈萨克斯坦直接投资结构和发展趋势具有一定的现实意义。

建设丝绸之路经济带是中国21世纪欧亚区域经济合作的战略构想，更是新形势下中国向西开放的重要战略部署。然而要实现与中亚国家进一步深入的经济合作，目前仍面临很多的现实困难，其中既包括政治、文化、国际关系等多种因素，也包括沿线各国国内具体制度的阻碍。本文尝试以哈萨克斯坦投资壁垒研究为例，分析中国深化与中亚国家的经贸合作所面临的制度壁垒，并提出应对措施，从而为推动中国更多的企业走向中亚，通过“贸易、投资畅通”推动其他方面的互联互通，进而为实现“丝绸之路经济带”建设的快速、健康发展创造条件。

目前中亚各国还存在众多投资壁垒，以哈萨克斯坦为例，其存在审批与监管壁垒、国家安全壁垒、本地化要求壁垒、社会责任壁垒等多种壁垒，中国应通过制定完备的对外投资法律体系，建立完善的海外投资保险制度，构建新型的投资壁垒调查制度，用尽当地救济，推动完善双边、区域或多边投资协定等方面的措施，从国内和国际两个层面完善制度建设，同时加强与中亚各国的政策协调和沟通，消除投资壁垒，实现投资的便利化。

一、中国对哈萨克斯坦直接投资现状

   （一）哈萨克斯坦外商直接投资现状

　　自20世纪90年代末以来，除个别特殊年份外，哈萨克斯坦在日益改善的投资环境的推动下外商直接投资额增长很快，在中亚地区遥遥领先。外资来源国家或地区不断增加，但主要集中于以美国为首的欧美发达国家。中国对哈萨克斯坦的直接投资近年呈现波动性增长，名列第5～8位，所占比重很小。从东道国国内地区分布来看，外资主要集中在中心城市。产业分布具有很强的集中性。行业分布不均衡比较明显，投资行业大都集中在地质勘测和勘探业以及以油气开采为主的矿产采掘业，其次为零售业和制造业，金融业在2008年有较大幅度提高(16.5%)。

    1.哈萨克斯坦外商直接投资总体水平分析

根据哈萨克斯坦国家银行消息，2014年第二季度哈萨克斯坦吸引外国直接投资流量66.6亿美元，环比增长15.3%。其中，采矿业吸引直接投资26.5亿美元，占比38.83，环比增长13.75%；科教活动15.2亿美元，占比22.86%，环比增长2.68%；加工业8.546亿美元，占比12.84%，环比增长31.24%；零售批发、汽车摩托车修理7.61亿美元，占比11.43%，环比增长3.55%。

表1 对哈萨克斯坦外国直接投资前5名

由此我们可以看出，中国在哈萨克斯坦投资与哈萨克斯坦其他投资国家相比较来说，位于前几位，由此看出作为两个有着悠久合作历史的国家，长久以来一直保持着非常密切的经济联系，特别是在进入了21世纪后，中国不仅在外商投资总量上占据非常靠前的地位，在环比增长率上更是牢牢占据着所有外商国家中第一的位置。可以说中国与哈萨克斯坦两个国家在外资投入上，始终保持着非常强劲的动力，在接下来的几年时间里更是有着非常良好的前景。

   2.哈萨克斯坦外商直接投资国家或地区分布

　　在吸引外资总额迅速增长的同时，哈萨克斯坦外商直接投资的来源国家或地区也不断增加，且相对集中于以美国为首的欧美发达国家。2005～2008年，对哈萨克斯坦直接投资居前十位的国家或地区依次是：荷兰、美国、英属维尔京群岛、法国、英国、奥地利、俄罗斯、加拿大、意大利和中国。它们的投资额占哈外商直接投资总额的75.4%。另外，在哈萨克斯坦年度直接投资超过1亿美元的国家从2005年的13个增加到2008年的19个。

表2 2014年-2016年哈萨克斯坦外商直接投资按国家和地区统计表

   3.哈萨克斯坦外商直接投资行业分析   

　　外国对哈萨克斯坦投资在行业分布上具有以下几个特征：

(1)外国对哈萨克斯坦投资的产业集中度很高，主要集中在地质勘探和勘测业以及以油气开采为主的采掘业，但是随着最近几年哈萨克斯坦国家投资结构的不断优化，在这几个领域的投资正在呈现出逐年递减的趋势。

(2)外国对哈萨克斯坦大多数行业的投资都有显著增加，但采掘业投资明显下降。外国对哈投资相对逐年减少的行业除采掘业外还有加工工业。外国对哈投资呈现波动的行业有有色冶金工业、建筑业、运输和通讯业以及农、猎、林、渔业。投资行业结构的变化主要与国际市场能源供需和价格变动以及哈的投资政策变动有关。

(3)外商对哈萨克斯坦国家的投资在例如汽贸、通讯等领域的投资一直就是一个弱项，外商在这个领域的投资热情不高，主要是由于在这几个领域投资见效慢，受益周期比较长。

表3 2014-2016年哈萨克斯坦外商直接投资行业分布

   4.哈萨克斯坦外商直接投资企业类型分析

　　从外商直接投资的方式来看，哈以外商独资企业为主，合资企业为辅；从外商直接投资企业的规模来看，哈以小型企业为主，大中型企业为辅。从投资领域看，不同类型企业有所不同。小型外商独资企业的主要投资领域是贸易、汽车以及家用制品修理业；中型企业集中在商业、制造业、建筑业和对企业提供的服务方面；而大型企业则集中于采掘业和加工工业。

   （二）中国对哈萨克斯坦投资现状

   1.投资的发展历程与规模

　　中国式最早对哈萨克斯坦进行投资的国家之一，中国在哈萨克斯坦的投资规模呈现不断增长的态势。根据相关资料显示，从1993年到2009年期间，中国对哈萨克斯坦的直接投资呈现稳步增长的态势，从投资规模上看，1993年中国对哈萨克斯坦的直接投资规模仅500万美元，而到2009年，这一数据已经增加到7亿美元，从1993年到2009年这十六年间，中国对哈萨克斯坦的直接投资达到了38亿美元。2010年，中国对哈萨克斯坦的直接投资为12.22亿美元，比2009年增长72.4%。2011年，该数据为12亿美元。所以，从总体上看，中国对哈萨克斯坦的直接投资规模在这一二十年间是呈现不断增长趋势的，这样反应了随着两国经济的不断密切，经济贸易呈现越来越频繁的态势，这将有助于两国国家的进一步发展。总体来看，尽管中国对哈国的投资在哈国引进外资中的地位逐步提高，但仍然明显低于欧盟、美国。

   2.主要投资方式

　　从投资企业性质来看，中国对哈国投资的民营企业较多，但投资规模较低。中国对哈萨克斯坦的主要投资方式和哈萨克斯坦引进外资的主要方式是一致的，中国目前对哈萨克斯坦的主要投资方是以独资为主，辅以和哈萨克斯坦合资，也就是说中国对哈萨克斯坦的主要投资中，中国的企业在哈主要是以单独投资、独立经营、自负盈亏。当然，因为企业的独资行为实际上是一种直接投资行为，所以也可以说中国对哈萨克斯坦的投资以直接投资为主，包括了像华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司以及中国电信集团这些公司在通信服务领域直接在哈萨克斯坦设立店面或者为该国提供相关的技术支持。

   3.主要投资领域和行业

　　中国在哈萨克斯坦的主要投资领域和行业有能源业、建筑业、农业、采矿业、房地产行业以及服务业等等。在这些主要的投资领域中中国的直接投资具有以下两个鲜明的特点：首先，中国在哈萨克斯坦的直接投资呈现多样化的特点，设计了能源、建筑、农业、采矿业、房地产以及服务业等等；其次，中国在哈萨克斯坦的直接投资也存在着另外一个显著的特点，那就就是在各个领域和各个行业的投资不平衡的特点，由于哈萨克斯坦是一个油气资源储量非常丰富的国家，并且国家提出了“能源兴国”的国家战略，并且哈萨克斯坦的大型的基础设施建设能力不足等原因，所以中国对哈萨克斯坦的直接投资呈现出除了对建筑和能源这两个领域或者行业投资比例大而其他行业像农业、采矿业、房地产行业以及服务业等的投资比例小的特点。尽管如此，我们全面分析来看的话，虽然非能源领域投资额小，与石油、天然气这样的能源领域来说差距很大，但是逐年都呈现出增长的趋势，特别是进入了21世纪后，如下表：

图1 2005年-2013年中国对哈萨克斯坦非能源领域投资

数据来源：哈萨克斯坦央行   

中国对哈萨克斯坦直接投资的规模变动和结构特征导致了对哈萨克斯坦的投资制度特别是投资中存在了不可避免的障碍与各种隐性壁垒，从而为维护投资者的合法权益，降低投资风险提供参考。

二、中国对哈萨克斯坦直接投资存在的问题

中国和哈萨克斯坦在合作投资当中虽然取得了不断的发展，但是在合作中仍然存在着一定的问题，这些问题有中国方面的，也有哈萨克斯坦方面的。

   （一）中国方面的问题

   1.存在投资壁垒

  “走出去”战略实施十多年来，中国企业采取对外特别是中亚五国直接投资、合作经营等方式进行海外淘金呈井喷式发展。然而，外国政府和相关企业对中国企业的海外扩张却存在经济、政治和意识形态上的隔阂，借全球经济增速放缓之机，以保护国内市场为名纷纷设置各种出口、投资壁垒，阻碍中国企业海外投资步伐!不少中国企业在预期获取巨额收益的同时，发现国际经营蕴含巨大的风险，尤其是当对外直接投资跨过了关税和非关税壁垒后，外国政府、行业等相关部门依然设置了形式多样的投资壁垒来保护本国产业，使中国企业的海外投资面临重重困境。在此背景下，中国企业现阶段对哈萨克斯坦的直接投资也存在投资壁垒的问题：审批与监管壁垒，哈萨克斯坦实行的是严格审批制度；国家安全壁垒，该壁垒本质上是外资准入范围与投资比例壁垒的变体，但通过“国家安全”概念的引入，变得更加隐蔽，取得了表面上的合法性；本地化要求壁垒，体现了哈萨克斯坦政府改变了以往对外资全面开放的态度，变为基于需要对投资者施加必要的限制条件；社会责任壁垒，主要表现为对本国劳动力市场的保护和对外国劳动力准入的严格限制。

   2.直接投资企业来源地与投资行业过于集中

　　根据中国商务部公布的《境外投资企业（机构）名录》统计数据，截至 2012年6月30日，中国在哈萨克斯坦注册且核准的企业(机构)共181家。 其中：中央直属企业23家，各省、直辖市企业158家；来自新疆维吾尔自治区的企业有89家，中国在哈萨克斯坦直接投资的行业分布十分广泛，涉及农业、畜牧业、种植业、建筑业、采矿业、运输通讯业、服务业、酒店和餐饮业以及贸易和汽车维修业等。主要集中于能源勘探与生产、信息咨询、市场调研、技术服务、工程承包、农业种植、农副产品生产加工、编织袋的生产和销售、房屋建筑施工、室内装修和保养、劳保用品的生产加工、汽车及配件的销售和维修等领域，由此看出：

(1)中国对哈萨克斯坦直接投资的规模不大。从目前的统计数据来看，中国在哈萨克斯坦的投资额与欧美相比差距很大。目前中国与哈萨克斯坦投资合作的规模和水平与双方之间“好邻居、好伙伴和好朋友”、“战略与协作”关系的发展要求还远不适应，与双方的地理位置优势和经济发展要求差距很大;投资对双方经济的拉动作用不明显，投资合作的潜力有待于进一步挖掘。

(2)中国对哈萨克斯坦直接投资的层次不高，缺乏具有发展潜力、上规模、科技含量高的投资项目。中国在哈萨克斯坦的投资企业以小型居多，规模较大的合资企业很少，在高科技领域、重大项目方面的投资也很少。

(3)中国对哈萨克斯坦的投资分布相对比较集中。除石油合作项目外，中国对中亚国家的投资主要集中在以各国首都为主的少数中心城市，在内陆地区也有一部分，但数量很少。

(4)中国对哈萨克斯坦的直接投资过程中还存在着行业不平衡的现象，中国在哈萨克斯坦的直接投资除了能源以及建筑行业投资比较大以外，其他行业，像金融行业、房地产业、采矿业以及服务业等等这些领域的投资比重相对较小了很多，这与哈萨克斯坦的资源分布特点以及哈萨克斯坦经济发展战略息息相关。

   （二）哈萨克斯坦方面的原因

   1.风险控制能力较低

　　虽然哈萨克斯坦在引进外资方面做了很多的努力，但是在中国甚至其他外国投资合作当中还存在着一定的问题，首先，虽然哈萨克斯坦经过多年的发展，国内经济发展已经取得了一定的成就，但是国内的基础设施建设还是相对的落后，投资的环境包括硬件环境以及投资的政策环境等还是不够完善的，尤其在引进外资和投资建厂方面，对中国并没有提供更多的投资便利，而是把更多的投资便利向美国等发达国家倾斜，对中国更多的是贸易而非投资，向很多其他的国家一样，哈萨克斯坦看到了中国的强劲的制造业和廉价的中国产品，所以更多的是进口中国的廉价产品，所以具有重贸易请合作的特点。另外，哈萨克斯坦在合作过程中重能源产业而对加工业以及农业等引进外资的规模相对较小，众所周知，哈萨克斯坦的能源储量非常丰富，并且政府大力支持能源产业，大对数的资金和投资更多地是投向了更有利可图的能源产业，所以这种虽具特色但缺乏平衡的特点使得哈萨克斯坦经济发展失衡，一旦发生经济危机，难以应对风险。

另外，资金匮乏，制约企业发展壮大。目前，我国许多在哈萨克斯坦投资的生产型企业都处于产品供不应求的大好时期。但是，企业可能获得的资金很有限，难以很快形成企业的飞跃式发展。尤其对一些投资时间较短、知名度还不太高的企业来说，难度很大。缺乏企业发展战略总体规划。已经投资和准备投资哈萨克斯坦市场的中国企业要想实现其可持续发展目标，必须要制定出投资中亚市场的中长期战略和规划，而且战略目标的内容要明确。而目前我国的部分企业则是抱着“走一步,看一步”的想法，尚未确定企业在中亚市场投资的中长期战略目标和规划。专利的申请和保护观念较差。中亚市场上的很多产品是中国生产型独资企业根据当地特点设计、开发、生产出来的，有一定的独创性，也具有在中亚国家当地申请专利的资格和条件。但是,有些经营者缺乏保护知识产权的意识,或者怕麻烦,或者不愿意缴纳专利费,没有如期申请专利,给投机分子可乘之机。在投资运作领域，中国直接投资方在突破早年由国有大中型企业垄断跨境投资的樊篱，形成多元化市场投资主体结构的同时，也呈现出因为小规模特质不可避免的融资能力较弱，金融渠道较为匮乏的特点。

   2.哈萨克斯坦“新殖民主义”思想蔓延

　　国家的政局形式是中国直接投资者直接投资，中国银行等选择海外扩张需要考虑的一个重要因素，一般来说，东道国国家的政治越稳定，中国对外直接投资的风险就越小。对于哈萨克斯坦而言，一方面，哈萨克斯坦的某些上层人士和知识分子以及一些普通民众，受到“中国威胁论”、“产品倾销”、“新殖民主义”等西方宣传观点的影响，在一定程度上干扰了中国对哈萨克斯坦直接投资项目的实施。另一方面，哈萨克斯坦地区武装冲突和军事对抗有可能波及中国，民族宗教矛盾、跨国犯罪有可能向中国境内渗透。这种区域安全缺乏适当预期保证的投资环境势必会影响中国直接投资者的信心。总之，外部势力的介入会阻碍中哈两国的进一步经济发展和合作，复杂中哈两国的政治关系，为中国直接投资加大了风险。

   3.哈萨克斯坦投资环境有待改善

　　从哈萨克斯坦的相关法律来说，投资政策并不稳妥，哈萨克斯坦根据本国经济发展的实时需要不断调整利用外资政策，导致政策环境多变。另外，收受贿赂也是影响哈萨克斯坦投资环境的重要的负面因素之一。哈萨克斯坦政府机构的官僚和腐败现象比较普遍。经济裙带关系渗透到哈萨克斯坦政治和商业领域，破坏了国家的商业环境，加大了外国公司的经营成本和难度。部分权力机构工作效率低下，工作标准不统一，人员素质参差不齐，对法律的理解也缺少统一的认识，税务、司法、海关等执法机关随意性大，更加重了官僚主义作风。这对中国直接投资来说，是具有阻碍作用的。

三、中国对哈萨克斯坦直接投资的建议

中国和哈萨克斯坦在合作投资当中虽然取得了不断的发展，但是在合作中仍然存在着一定的问题，这些问题有中国方面的，也有哈萨克斯坦方面的。针对这些问题要研究适当的解决对策，才能使得两国以后的经济合作朝着更加合理健康的可持续方向发展。以下是针对这些问题所提出来的一些小的建议。

   （一）利用上合组织促进两国经济的发展

　　上合组织建立后，以安全为第一位的合作机制，在如今的国际市场上已经显著成效。安全环境已经处在逐步稳定的趋势中。中国不但要继续加强中哈两国安全方面的合作，也应该提 高其经济职能。上合组织本身就是一个多变合作组织，在现阶段经济全球化，各国以理性人的身份在国际市场中活动的大背景下，如果没有经济互利作为推动力的话，很难具有长久的存在力。中哈的经济发展，应该以上合组织为平台，利用上合组织把经济合作作为两国增强互信度的手段，加强经济利益的相互依赖，把经济合作放在最优先的地位来考虑。

   （二）抓住机遇，加强投资

　　加强对哈萨克斯坦非资源领域的直接投资，中国企业可以利用这一大好机遇，抢占先机加对哈萨克斯坦金融业、教育培训、信息服务以及现代物流业的直接投资。

　　对于中国和哈萨克斯坦在经济合作当中存在的重贸易轻投资的问题，哈萨克斯坦政府或者企业应当看到中国加工制造业以及廉价的商品优势的同时，更应该看到中国改革开放三十多年来在经济方面所积累的经验教训，同时由于目前中国正在加快转变经济发展方式，这使得中国国内有很多投资机会，应该抓住机遇，加强两国国家的直接投资合作，使得重贸易轻投资的经济的经济合作的不平衡模式得到改变。

　　加大中国对哈萨克斯坦的直接投资在整个中国对外直接投资的比例，这主要是针对中国的对外直接投资存在的区位不平衡问题提出来的，资料显示，虽然中国对哈萨克斯坦的直接投资总量在不断地上升，但是，中国对哈萨克斯坦的直接投资在中国对外直接投资中的比例很小。

　　哈萨克斯坦直接投资中能源建筑行业以外，其他行业比如农业、金融、房地产以及服务业等等行业也应该在比例上不断地得到增加，不仅如此，还要不断地挖掘两个国家在其他一些领域的经济往来，把两个国家的经济合作领域做大做强，只有这样才能做到行业平衡，才能使得两个国家的投资合作朝着健康可持续的方向发展。

   （三）加强政府、企业、民间的沟通

　　首先，继续加强两国政府间的沟通与合作，积极构建多层次政府间政策交流机制和联动机制，加强政策对话和协商，深化经济合作，增进政治互信。通过中哈政府间互访，减少或消除对中国企业的敌视，便利中国企业未来的投资和贸易活动。其次，加强企业之间的沟通，通过中哈工商合作论坛、贸促会、各类行业协会举办的商务论坛，加强中哈企业间的交流与合作，改善中国企业投资形象。再次，促进两国间的旅游合作，加强中哈居民之间的文化交流。

   （四）利用多层次经贸合作机制，敦促哈萨克斯坦改善投资环境

　　首先，哈萨克斯坦于2015年获准入世，其在外国劳务进入和居留方面承诺对自然人放宽进入条件、简化入境手续，取消对高技术人才入境数量的限制；在跨境运输方面承诺逐步统一国内、进口和出口的铁路运输服务费。因此，建议通过WTO机制，敦促哈萨克斯坦履行入世承诺，提高市场准入度；通过WTO多边谈判机制，向哈萨克斯坦在扩大服务业市场准入、规范引资法律法规、减少非正常支付等方面提出要价，进一步推动哈萨克斯坦投资环境的改善。其次，依托区域经贸合作机制，如上海合作组织等，促进中亚区域交通便利化贸易投资便利化； 实地调研、论证中哈两国迫切需要建设的基础设施项目，并向两个区域经济合作机制提出议案，争取立项建设，改善中哈边境以及哈萨克斯坦境内的交通基础设施条件，促进区域标准一致化，降低贸易投资成本，便利中哈双边投资。并且哈萨克斯坦在最近几年的时间里，在基础设施上的投入正在逐渐的加大，从2014年开始哈萨克斯坦国家在基础设施产业价值正在逐年递增，并且保持着良好的动力，在接下来的几年时间里，中国企业在基础设施领域加大外资的投入，可以说是非常有前景的，如图2：

图2 哈萨克斯坦基础建设产业价值

数据来源：《哈萨克斯坦基础建设产业研究报告》

   （五）创新“走出去”模式，加快境外产业园区建设

　　到哈萨克斯坦进行直接投资的中国企业由于不熟悉其政治制度、政策法律、语言文化，也面临着工业基础设施薄弱、产业配套差、水电等外部配套条件不足等诸多困难，建议中国政府与哈萨克斯坦政府积极协商，在其境内建立产业园区、经贸合作区，为中国企业营造基础设施相对完善、法律政策配套良好的区域投资环境，帮助中国企业搭建公共平台，培育产业集群，促进投资规模效益的形成。结合哈萨克斯坦能源资源丰富、加工工业发展滞后的特点，建议重点建设原材料工业园区、资源加工利用型园区和生产加工型园区。

　　中国与哈萨克斯坦的发展已经成为了中国在中亚地区的发展模板。其发展方向和发展模式对于其他中亚国家来说都有借鉴作用。中国所处的投资周期第三阶段，要求中国在该阶段发展目标不再是单纯的引用外资，而是“走出去”，充分利用本国资金优势，到海外去寻找新的市场，通过对外投资规模增大，充分的利用外国的资源优化本国资源。同时，哈萨克斯坦出于投资周期第二阶段，吸引外资仍是这一阶段的重要目标。通过外资的注入一方面可以改善本国资金短缺的问题，同时也可以提高本国在国际社会中的竞争力。

　　随着全球化的进一步发展，中国加大对哈萨克斯坦的直接投资利大于弊，应大力发挥两国的优势，绕开缺点，最大限度的创造出优势能带来的机会，规避有可能产生的威胁因素，最终达到目标亦是通过经济合作提高经济互信度，从而增强两国友好关系的目的。

致谢

能够成功地写完这篇论文非常感谢我的导师，他认真负责并且悉心帮助我，从开始选题目，到之后开始准备收集整理的资料，再到写论文时注意的问题，最后写成初稿。他细致严密的学术精神与刻苦努力地教学态度，追求完美的科研素质都在潜移默化中影响我对学术的态度。在整篇论文的写作中，导师时刻督促着我。同时，在日常科研中，导师除了在教学中认真教授知识，更在思想、生活中让我感受到了导师对我的关心，在这里，向我的导师表达我诚挚的谢意与崇高的敬意。

参考文献

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